Регионы России втрое увеличили заимствования в банках в 2025 году
Доля кредитов от коммерческих банков в структуре долга субъектов выросла с 7,2% до 19,4% по итогам 2025 года, говорится в оперативном докладе Счетной палаты об исполнении федерального бюджета за прошлый год. В абсолютном выражении долг субъектов по банковским кредитам увеличился с 228 млрд до 676 млрд рублей. Доля бюджетных кредитов, привлекаемых регионами, снизилась с 78,4% до 67,3%, а доля банковских увеличилась с 7% до 19%.
Дефицит региональных бюджетов — результат опережающего роста расходов над доходами на фоне существенного снижения поступления налога на прибыль, объясняет старший директор рейтингов финансовых институтов НРА Айназ Хайруллина. «Регионы не брали кредиты „с запасом», они привлекали их для покрытия текущих потребностей бюджетов, особенно в конце года», — добавила она. Кредиты предоставлялись на срок от одного месяца до трех лет по ставкам от 17% до 29,13% годовых.
Рост банковского долга обусловлен резким возрастанием потребности регионов в ликвидности в конце года на фоне сохранения высокой ключевой ставки и исчерпания лимитов предоставления бюджетных кредитов, считает Хайруллина. Она подчеркивает, что привлечение дорогих рыночных ресурсов носило вынужденный характер для закрытия разрывов в условиях жесткой денежно-кредитной политики, при этом регионы не формировали подушку безопасности и не брали кредиты «с запасом».
В НРА ожидают, что по мере ужесточения налоговой политики и появления новых инструментов поддержки пойдет процесс замещения дорогой банковской задолженности классическими бюджетными траншами.
Консолидированные бюджеты субъектов исполнены с дефицитом 1,5 трлн рублей: профицит показали 17 регионов, дефицит — 73 региона. Самый большой дефицит зафиксирован у Москвы — 236,6 млрд рублей, подсчитало «РИА Рейтинг» в начале марта. Дефицит федерального бюджета составил 5,7 трлн рублей, или 2,6% ВВП, что вдвое выше показателя 2024 года.
Опрошенные Frank Media банки, не стали комментировать вопросы о кредитовании регионов. Согласно годовому отчету Сбербанка, объем кредитов государственным органам власти вырос с 153,7 млрд в прошлом году, до 388,2 млрд рублей (рост в 2,5 раза) в 2025-ом. ВТБ в прошлом году не наращивал кредитование регионов, следует из отчетности — строка «Государственные органы власти» у банка осталась на уровне 2024 года — 184,6 млрд рублей.
«Регионы не спешили выходить на облигационный рынок, так как на фоне все еще высокой ключевой ставки мало кто решился зафиксировать вдолгую высокие ставки. В текущих условиях банковские кредиты оказались лучшим выходом», — подтверждает управляющий директор по суверенным и региональным рейтингам «Эксперт РА» Татьяна Тирских. Большинство регионов, привлекая кредиты в конце года, в первые месяцы следующего года их гасят.
Расходы регионов на обслуживание долгов в прошлом году увеличились на 39%, до 105 млрд рублей, следует из данных АКРА. Федеральные власти продолжили оказывать помощь регионам, в том числе списав задолженность по бюджетным кредитам на 227 млрд рублей для 58 субъектов. По мнению Хайруллиной, по мере возобновления доступа к льготным бюджетным кредитам ожидается замещение банковской задолженности классическими источниками.