В Думу внесен проект Минэка о создании процедуры досудебной санации должников
Группа депутатов внесла в Госдуму проект поправок к закону о банкротстве, предусматривающий создание института добанкротной санации предприятий-должников и судебной процедуры реструктуризации долгов. Проект подготовлен силами Минэкономразвития, который работал над ним несколько лет.
Законопроект о комплексной реформе института банкротства, внесенный в Госдуму в 2021 году, так и не был рассмотрен в первом чтении. В нем предлагается убрать процедуры наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления — на замену им должны прийти реструктуризация долгов и конкурсное производство.
Что такое добанкротная санация
Законопроект направлен на усиление реабилитационной составляющей института банкротства при одновременном сокращении сроков проведения ликвидационной процедуры, говорится в поянительной записке к законопроекту.
После вступления поправок в силу, в России появится механизм добанкротной санации, который позволит компании-должнику договориться о санации с одним или несколькими кредиторами о реструктуризации обязательств. Такое соглашение означает защиту от оспаривания сделок.
Предусматривается возможность (без возбуждения дела о банкротстве) распространить в судебном порядке механизм санации на несогласное меньшинство кредиторов, вовлекая таким образом их в реализацию мероприятий по спасению должника с учетом решения большинства кредиторов, имеющих такое намерение, говорится в комментариях к законопроекту.
Соглашение о санации смогут заключить непосредственно кредиторы и должник, а утверждать его будет суд. Условия могут быть одинаковыми или разными для отдельных кредиторов, заключивших соглашение. Среди обязательных условий сделки:
- поддержка неаффилированных кредиторов, обладающих не менее чем половиной требований;
- отсутствие у компании-должника долгов по зарплате;
- получение не участвовавшими в соглашении лицами не менее того, что причиталось бы им при банкротстве и плюс не менее 10% от размера их требований в части основного долга в первый год санации и 30% в течение всего срока ее действия.
Оно предусматривает разные «реабилитационные механизмы» для компании:
- отсрочку или рассрочку платежей,
- уменьшение долга,
- изменение его валюты,
- замену залога,
- предоставление поручительства,
- конвертацию требований в доли или акции, а также обязательства кредиторов воздерживаться от подачи заявлений о банкротстве и исполнительных действий.
Поправки содержат гарантии, защищающие заинтересованных кредиторов от обнуления их требований при субординации в банкротстве. Кроме того, при утвержденной судом санации должника механизм позволяет не понижать очередность погашения обязательств перед контролирующим лицом.
Сделка с кредиторами также позволит реструктурировать долги компании за счет ее реорганизации, увеличения уставного капитала, продажи части имущества. Срок реструктуризации предусмотрен до четырех лет, но он может быть увеличен вдвое, если кредиторы не будут против. Кроме них такую процедуру может запустить только суд, но в таком случае возможность восстановления платежеспособности должника подтвердить экспертиза.
Поправки ограничивают срок конкурсного производства одним годом, а также меняют правила продажи имущества банкрота. Вместо торгов на повышение, где продаются активы стоимостью более 1 млрд рублей (кроме недвижимости), депутаты предлагают аукционы с плавающим ценообразованием. То есть имущество будет трижды предлагаться по начальной цене, но если желающих купить его не будет, то стоимость будет снижаться до поступления первого предложения.