Запад повсеместно ужесточает налогообложение богатых

Во многих странах западного мира политические партии самых разных направлений все активнее рассматривают налоги на богатство как удобное решение растущих фискальных проблем, пишет Bloomberg. Власти повышают действующие сборы, планируют новые и обсуждают введение «налогов на выезд», чтобы сдержать отток состоятельных граждан в более привлекательные с точки зрения налогообложения страны и регионы, выставляя уезжающим внушительные счета.

Политика «обложения богатых» стала предметом напряженных бюджетных переговоров по обе стороны Атлантики — от Лондона и Парижа до Нью-Йорка и Сакраменто, отмечает агентство. Власти поднимают существующие налоги, обсуждают новые и пытаются закрыть «окна» для налоговой миграции.

Кто и как меняет налоги на богатство:

Великобритания. Канцлер казначейства Рейчел Ривз осенью 2025 года повысила налоги на более дорогую недвижимость и инвестиционные доходы, а также заморозила пороги подоходного налога, что непропорционально ударило по более состоятельным налогоплательщикам. Британия также отказалась от двухвековой льготы для non-doms, после чего часть обеспеченных резидентов уехала в Монако и Дубай.

Франция. В ходе бюджетных переговоров французские законодатели требовали ввести налог на богатство в стране. Реакция бизнеса на эту идею была резкой: глава одной из госинвестструктур Франции Николя Дюфурк назвал налоги на богатство «коммунистическими», а миллиардер Бернар Арно заявил, что это «псевдоакадемический» замысел, который разрушит экономику.

Германия. Вопрос о том, сколько богатые должны платить в бюджет, стал источником трений между консерваторами канцлера Фридриха Мерца и их партнерами-социал-демократами в правящей коалиции. Профсоюзная конфедерация DBG, близкая к немецкому рабочему движению, на прошлой неделе призвала восстановить налог на богатство, который был приостановлен в 1997 году, заявив, что он мог бы приносить более 20 млрд евро в год.

США. Демократы продвигают инициативы по росту налогов для обеспеченных: новый мэр Нью-Йорка Зохран Мамдани, по данным Bloomberg, предлагает повысить подоходный налог на доходы свыше $1 млн в год на 2 п.п. В Калифорнии рассматривается голосование за разовый налог 5% на чистое состояние выше $1 млрд. Род-Айленд обсуждает надбавку для топ-доходов.

Испания, Норвегия, Швейцария. Это одни из немногих европейских стран, где действует налог на чистое богатство. Испания взимает его с активов свыше 700 тысяч (основное жилье при этом исключается), Норвегия — 1% на чистое богатство выше примерно 1,9 млн крон и 1,1% выше 21,5 млн крон, а в Швейцарии такие налоги устанавливаются на кантональном уровне.

Сторонники налогов на богатство рассматривают их как необходимую меру для борьбы с растущим неравенством в условиях давления на государственные финансы и социальные сервисы. Однако, как отмечает Bloomberg, на практике такие налоги часто оказываются трудными в реализации, неэффективными или чрезмерно ресурсоемкими, а иногда сочетают в себе все эти недостатки. Агентство подчеркивает, что состоятельные налогоплательщики сегодня гораздо мобильнее, чем раньше, что облегчает им переезд в более благоприятные юрисдикции и ограничивает потенциальные поступления в бюджет.

Bloomberg также указывает на существенные административные сложности. Налоги на чистое богатство предполагают регулярную оценку активов — от ценных бумаг и дополнительной недвижимости до произведений искусства и долей в частных компаниях, которые часто бывают неликвидными и трудными для точной оценки. В ряде стран это привело к значительным спорам и издержкам администрирования. Так, в Нидерландах налог взимается исходя из предположения, что активы приносят доход даже в убыточные для рынков годы, из-за чего власти сейчас сталкиваются с необходимостью возмещения излишне уплаченных сумм.

Еще одна проблема — расхождение между ожидаемыми и фактическими доходами бюджета. Bloomberg отмечает, что поступления от налогов на богатство нередко оказываются ниже прогнозов, а сами налоги воспринимаются как фактор, сдерживающий инвестиции. «Обе стороны переоценивают эффект как от введения налога на богатство, так и от его отмены», — заявил агентству Ник О’Донован, старший преподаватель Keele Business School и участник британской Wealth Tax Commission 2020 года. Пример Норвегии, где после повышения налогов усилился отток состоятельных граждан, а популистская партия сделала отмену налога частью своей предвыборной программы, иллюстрирует политические риски таких мер. При этом, по словам О’Донована, опыт 1990-х годов показывает, что во многих странах налоги на богатство не обеспечили значительных поступлений и не привели к системным экономическим изменениям.

Рост налоговой нагрузки ускоряет миграцию состоятельных людей в юрисдикции с более мягкими правилами. В Европе магнитами для богатых становятся Дубай и Абу-Даби, где действуют нулевые налоги на зарплаты и бонусы, а также Монако и Швейцария. Внутри ЕС выделяется Италия: с 2017 года она предлагает состоятельным иностранцам режим фиксированного налога 100 тысяч евро в год на зарубежные доходы (позже ставка выросла до 300 тысяч евро), что привлекает в том числе бывших британских non-doms, которые хотят сохранить “точку опоры” в Европе.

В США прослеживается похожая динамика между штатами: Майами выигрывает от переезда состоятельных жителей и компаний из Нью-Йорка, а Техас и Флорида с нулевым налогом штата на доходы стали особенно привлекательными. По данным Bloomberg, за пять лет по 2022 год включительно Нью-Йорк покинули около 30 тысяч человек, переехавших в округа Палм-Бич и Майами-Дейд во Флориде, увезя с собой совокупно $9,2 млрд доходов. Аналогичные процессы идут и на корпоративном уровне: бизнес в Техас переносили, в частности, Илон Маск, Goldman Sachs и Chevron.