Госдума приняла пакет законов о регулировании цифровых валют в России
Госдума приняла в третьем чтении сразу несколько законов, которые касаются легализации цифровых валют в России, и которые обсуждались последние два года. В частности, депутаты одобрили закон о легализации в России майнинга криптовалют, закон о запуске эксперимента по созданию в России площадки для использования криптовалют в международных расчетах и о возможности проведения биржевых торгов криптовалютой под контролем Банка России.
Закон о майнинге криптовалют
Закон о легализации майнинга криптовалют закрепляет в российском законодательстве понятия «майнинг», «майнинг-пул», «организация обращения цифровой валюты», а также определяет права и обязанности участников рынка добычи криптовалюты.
Заниматься майнингом смогут только включенные в специальный реестр российские юрилица. Физлица по-прежнему смогут заниматься майнингом, если не будут превышать лимит энергопотребления, установленный правительством. Лица, добывающие цифровую валюту, должны будут предоставлять информацию о полученной валюте и адресах-идентификаторах в Росфинмониторинг. Кабмин сможет запретить майнинг цифровой валюты в отдельных регионах России.
Изначально законопроект предусматривал запрет на организацию обращения цифровой валюты в России. Однако ко второму чтению эта норма была заменена запретом на предложение криптовалют. Также закон вводит запрет на рекламу цифровых валют, а также товаров или услуг по их обращению или его организации. Статьи, которые касаются майнинга криптовалют, вступят в силу с 1 ноября 2024 года.
Эксперименты с расчетами
Одновременно с легализацией криптомайнинга в России Госдума приняла закон, который позволит Банку России запустить эксперимент по созданию площадки для использования криптовалют в международных расчетах. Сейчас в России существует запрет на использование цифровой валюты для расчетов. Принятый Госдумой закон предоставляет возможность ЦБ в рамках экспериментального правового режима использовать криптовалюту с определенными особенностями. Предполагается, что в отношении эксперимента будет предусмотрен особый порядок расчетов с использованием криптовалют, а также ограничены круг участников и срок действия.
Банк России будет выполнять функции уполномоченного и регулирующего органа по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке. Регулятор сможет проводить эксперименты по использованию цифровой валюты в качестве средства платежа по внешнеторговым договорам, а также по организации торгов цифровой валютой на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы. В итоге данные поправки позволят ЦБ с 1 сентября запустить пилот по расчетам в криптовалюте по внешнеторговым контрактам, а также создать электронную платформу для операций с цифровыми валютами в контуре национальной платежной системы (НПС).
Иностранные цифровые активы в России
Принятый закон о добыче криптовалют позволяет иностранным цифровым финансовым активам торговаться на российских блокчейн-площадках, а российских цифровых прав — за рубежом. Банк России будет вправе вводить запрет на размещение отдельных выпусков, если увидит угрозу финансовой стабильности. Речь идет зарубежных ЦФА, которые подпадают под определение, прописанное для этого вида активов в российском законодательстве, то есть это могут быть права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг. Принятые поправки также зеркально упрощают интеграцию российских ЦФА с зарубежными системами.