Не поднадзорным ЦБ компаниям запретят привлекать средства граждан для инвестиций

Сенаторы и депутаты внесли в Госдуму законопроект, запрещающий организациям, не поднадзорным Банку России и чья деятельность не регулируется законодательно, привлекать средства физлиц в качестве инвестиций. Документ опубликован в базе данных нижней палаты парламента.

В действующем законодательстве не прописаны условия для того, какая именно компания может привлекать инвестиции физических лиц или оказывать услуги по такому привлечению. Таким образом авторы законопроекта предлагают бороться с финансовыми пирамидами.

За нарушение этого запрета предусматривается наказание в виде штрафа до 1 млн рублей или приостановки деятельности на срок до 90 суток. В частности, для граждан штраф за нарушение этого закона составляет от 5 тысяч до 30 тысяч рублей. Для должностных лиц и тех, кто занимается предпринимательской деятельностью без образования юрлица — штраф от 20 тысяч до 50 тысяч рублей или приостановка деятельности до 60 суток. Для юрлиц — штраф от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или приостановка деятельности до 60 суток. В случае повторения нарушения штраф увеличивается до 1 млн рублей. Следующим этапом рассматривается также возможность введения уголовной ответственности, отмечает вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев.

Привлечение инвестиций физических лиц путем публичной оферты, в соответствии с инициативой, допускается, если такое право предусмотрено федеральными законами: речь идет про эмитентов, которые размещают бумаги или лицах, уполномоченных действовать в их интересах (в частности, кредитные организации и некредитные организации).

Авторы предлагают внести соответствующие изменения в закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и в закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». Также существуют и законы-спутники.

Как отмечается в пояснительно записке к законопроектам, за период с января 2018 года по ноябрь 2022 года в Банк России поступило более 6 тысяч обращений граждан с жалобами на деятельность компаний с признаками финансовой пирамиды, а с учетом коллективных жалоб, в которых содержится информация о массовых потерях граждан, количество пострадавших составило более 8 тысяч человек. Ущерб, понесенный ими, согласно данным обращениям, составляет более 4,5 млрд рублей. За 2015-2022 годы Банком России зафиксирована деятельность около 3,5 тысяч организаций и интернет-проектов, имеющих признаки финансовой пирамиды.