Будущие объемы дополнительных расходов бюджета требуют их приоритизации, считает глава Минэкономразвития Максим Решетников. «Сейчас еще не совсем понятен объем дополнительных расходов, которые надо обеспечить, но чего нам точно не избежать — это разговор о приоритизации расходов», — сказал он на деловом завтраке Сбербанка в рамках ПМЭФ-2023.
По его словам, разговоров об этом ведется много, но как только дело доходит до принятия серьезных решений, то начинаются возражения: «Это не трожь, это надо, это поручение». И все же объем дополнительных потребностей, который будет заявлен, заставит подойти к оптимизации расходов, считает Решетников. «И мы вчера об этом говорили — пойдем ли мы путем принятия действительно жестких решений, когда мы что-то вырезаем, или пойдем мы тем путем, которым ходим обычно, когда мы все фронтально сокращаем и потом куда-то добавляем», — напомнил он, отметив, что «скорее всего» предпочтительным окажется второй вариант, он «политически проще». Министр финансов Антон Силуанов также считает, что средства на новые приоритеты государства нужно искать внутри действующего бюджета: наращивать расходы, увеличивая налоги или дефицит, дальше уже некуда. Он отметил, что за 2019 до 2022 годы расходы федерального бюджета были увеличены в 1,5 раза — с 18 до 29 трлн рублей.
Существующие параметры бюджетного правила требуют корректировки, считает глава Минэкономразвития. «Второй источник, который будем сильно обсуждать — это бюджетное правило. Мы все равно к нему вернемся, потому что в тех параметрах, о которых мы договорились полтора года назад, мы дальше не пройдем», — подчеркнул Решетников. C этим согласился и Силуанов: по его словам, в этом году можно прибегнуть к временным отступлениям от бюджетного правила, однако в Минфине бюджетное правило «в целом в базе» не хотят корректировать. «Если потребуется проводить больше расходов, то какие-то отступления от бюджетного правила без рисков для макроустойчивости, на мой взгляд, допустимы», — добавил он.
Предыдущее бюджетное правило было приостановлено весной 2022 года. Это не первое изменение параметров бюджетного правило: всего с 2004 года было разработано четыре версии этого механизма. Согласно новому механизму, который вступил в силу с 2023 года, объем операций по покупке или продаже активов будет зависеть от суммы нефтегазовых доходов федерального бюджета: в случае если прогнозируемые нефтегазовые доходы будут превышать базовый месячный уровень, Минфин будет проводить операции по покупке в объеме дополнительных нефтегазовых доходов, если же будет прогнозироваться недополучение доходов, то министерство будет продавать соответствующий объем активов.
Таким образом, Банк России только в январе 2023 года вернулся к покупкам и продажам валюты в рамках нового бюджетного правила. Операции по покупке и продаже валюты проводятся регулятором на внутреннем рынке в валютной секции Московской биржи в инструменте китайский юань-рубль.
